De DG Sociale Inspectie controleert de correcte toepassing van de socialezekerheidswetgeving (RSZ-wetgeving, jaarlijkse vakantie, arbeidsongevallen, kinderbijslag, ziekte- en invaliditeitsverzekering, DIMONA, deeltijds werk, tewerkstellingen van buitenlandse werknemers, …). Daarnaast ondersteunt de DG zowel de werkgevers als de werknemers bij de correcte toepassing van de socialezekerheidswetgeving en kan ze optreden als bemiddelaar in bepaalde sociale conflicten.
De belangrijkste doelstelling van de Directie-generaal (DG) Sociale Inspectie is de bestrijding van sociale fraude en zwartwerk. Ze heeft als opdracht de controle van en het toezicht op de correcte toepassing van de sociale wetgeving door de werkgevers. Het gaat om de aangifte aan de RSZ (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid), het jaarlijks vakantieverlof (de toekenning van vakantiedagen, de berekening en de betaling van het vakantiegeld), de arbeidsongevallen (de afsluiting van een verzekering tegen arbeidsongevallen en de aangifte van de gebeurde ongevallen), de kinderbijslag, de ziekte– en invaliditeitsverzekering, de tewerkstelling van vreemde werknemers en de deeltijdse arbeid.
Bovendien oefent de DG Sociale Inspectie een dienstverlenende rol uit door het informeren van werkgevers over de wettelijke en reglementaire bepalingen. Ze zorgt er ook voor dat de werknemers en de sociaal verzekerden kunnen genieten van de voordelen die door de wet voorzien zijn.
Naast de dagdagelijkse controles bij werkgevers en in de werkplaatsen, is de DG Sociale Inspectie actief in de strijd tegen mensenhandel. Het gaat hierbij om moderne vormen van slavernij waarbij de arbeid van een persoon uitgebuit wordt en er geen of een onvolledige betaling van socialezekerheidsbijdragen is. Daarnaast richt de DG zich op de sociale spitstechnologie. Dit zijn gesofistikeerde constructies waarbij bedragen ten onrechte worden onttrokken aan de inning van socialezekerheidsbijdragen. De toegepaste methodes worden steeds verfijnder. Ten slotte houdt de DG zich bezig met de onregelmatige of onrechtmatige detacheringen. Het gaat om internationaal georganiseerde sociale dumpingpraktijken waarbij bonafide bedrijven nadeel ondervinden doordat de concurrentie geen of slechts gedeeltelijk socialezekerheidsbijdragen betaalt.
La DG Inspection sociale a pour mission d’exercer un contrôle et de veiller à l’application correcte des lois relatives à la sécurité sociale (législation ONSS, vacances annuelles, accidents du travail, allocations familiales, assurance maladie-invalidité, DIMONA, travail à temps partiel, occupation de travailleurs étrangers, …). À côté de cette mission, cette DG soutient tant l’employeur que l’employé dans la correcte application des lois en matière de sécurité sociale et peut jouer également le rôle de médiateur de certains conflits de nature sociale.
L’objectif principal de la Direction générale (DG) Inspection sociale est la lutte contre la fraude sociale et le travail au noir. Elle a pour tâche de contrôler et de surveiller l’application correcte de la législation sociale par les employeurs. Cette mission concerne la déclaration à l’Office national de sécurité sociale (ONSS), les congés annuels (octroi des jours de vacances, calcul et paiement du pécule de vacances), les accidents du travail (souscription d’une assurance contre les accidents du travail et déclaration des accidents survenus), les allocations familiales, l’assurance maladie-invalidité, l’occupation de travailleurs étrangers et le travail à temps partiel.
Par ailleurs, la DG Inspection sociale offre un service aux employeurs en les informant des dispositions légales et réglementaires. Elle veille également à ce que les travailleurs et les assurés sociaux puissent bénéficier des avantages prévus par la loi.
Outre les enquêtes quotidiennes auprès des employeurs et sur les lieux de travail, la DG Inspection sociale est active dans le domaine de la lutte contre la traite des êtres humains. Cette forme moderne d’esclavage a comme conséquence qu’une personne est exploitée dans son travail et que des cotisations de sécurité ne sont pas ou ne sont pas totalement payées. La DG s’attaque également à l’ingénierie sociale : il s’agit de constructions de plus en plus sophistiquées par lesquelles des montants échappent à tort au paiement de cotisations de sécurité sociale. Enfin, la DG examine également les détachements irréguliers ou injustifiés. Ces pratiques de dumping social organisées au niveau international ont pour effet d’évincer les entreprises sérieuses du marché parce que la concurrence ne paie pas de cotisations de sécurité sociale ou seulement en partie.
Le Code pénal social a vu le jour avec les lois du 2 juin et du 6 juin 2010, publiées au Moniteur belge du 1er juillet 2010, dix ans après l’instauration de la Commission de Réforme du droit pénal social, prévue par l’arrêté royal du 19 juillet 2001.
Le Code pénal social contient toutes les dispositions procédurales, pénales et administratives de droit pénal social. La consultation exclusive de ce texte suffit donc pour appréhender les pouvoirs et devoirs des services d’inspection du travail, vérifier s’il est question d’agissements pénalement réprimés ou non, connaître les règles de procédure administrative, celles pénales étant contenues dans le Code d’instruction criminelle.
Six ans après la première édition de ce code commenté, une seconde édition s’avérait nécessaire vu les réformes du Code : modification de certaines compétences, ajouts ou retraits de certaines infractions, etc.
Note de contenu :
L’ensemble des textes légaux est coordonné au 1er août 2017 (date de publication au Moniteur belge).