Bilan social de l’Union européenne 2022 : Élaborer des politiques publiques en temps de crise permanente / Bart Vanhercke (2023)    

Titre : Bilan social de l’Union européenne 2022 : Élaborer des politiques publiques en temps de crise permanente Type de document : document électronique Auteurs : Bart Vanhercke, Directeur de publication ; Sebastiano Sabato, Directeur de publication ; Slavina Spasova, Directeur de publication Editeur : Bruxelles : ETUI aisbl Année de publication : 2023 Autre Editeur : Bruxelles : Observatoire social européen (OSE) Importance : 198 p ISBN/ISSN/EAN : 978-2-87452-648-0 Langues : Français (fre) Résumé : Au début de l’année 2022, les espoirs étaient grands de voir refluer la pandémie de Covid-19, l’Union européenne (UE) allait être en mesure de se concentrer à nouveau sur le principal défi de ce siècle : comment aborder la transition verte et numérique d’une manière proactive, socialement équitable et inclusive ? Mais l’invasion de l’Ukraine par la Russie a anéanti ces espoirs. La realpolitik est revenue à l’ordre du jour et l’UE a dû trouver un moyen de traiter avec son voisin de l’Est. Du jour au lendemain, la dépendance de l’Union vis-à-vis des combustibles fossiles russes s’est transformée en véritable casse-tête. Avec la flambée des prix de l’énergie et des denrées alimentaires, c’est une inflation à deux chiffres qui a fait son apparition dans le monde entier, provoquant une crise du coût de la vie qui a plongé des millions de personnes dans la pauvreté, suscité le mécontentement populaire et mobilisé les syndicats – avec la perspective de nouveaux troubles, de protestations et de grèves. De toute évidence, cette situation a eu une influence majeure sur l’élaboration des politiques de l’Union : si l’agression militaire russe du début de l’année 2022 a incité l’UE à réagir par des avancées inédites en matière d’intégration européenne, elle a également mis en évidence certaines faiblesses de son système de gouvernance. Des crises sanitaire, économique et financière, et climatique se déploient en parallèle, tandis qu’une guerre totale est de retour sur le sol européen. La question est maintenant de savoir si les « temps normaux » reviendront un jour ou si nous allons nous retrouver dans un état de crise permanente. Malgré ce contexte houleux, le navire social européen a atteint des eaux plus profondes. Grâce au vent du socle européen des droits sociaux soufflant dans ses voiles, des progrès importants ont été réalisés, notamment en matière de salaire minimum, de santé et sécurité au travail, de conditions de travail des travailleurs de plateforme et d’égalité des genres. De nombreuses initiatives sociales nouvelles ont vu le jour sous l’égide de la facilité pour la reprise et la résilience, qui promeut, au moins dans une certaine mesure, l’investissement social, le financement basé sur les performances et (même si c’est de manière inégale) une transition écologique « juste ». Dernier point, mais pas le moindre, la pandémie et la guerre en Ukraine ont fait progresser l’intégration européenne en montrant la nécessité de faire front face à un ennemi commun. Un espace européen de la santé est en cours d’élaboration et de nouvelles formes de gouvernance économique – dont la possibilité d’une procédure relative aux déséquilibres sociaux de l’UE – sont évoquées et un débat sur une initiative de revenu minimum est en cours. Pour finir, le Bilan social de cette année soulève la question de savoir si le paradigme de l’« autonomie stratégique ouverte » de l’UE est susceptible d’offrir une fenêtre d’opportunité pour soutenir les ambitions sociales de l’UE à long terme. En ligne : https://www.etui.org/fr/publications/bilan-social-de-lunion-europeenne-2022#tabl [...]

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Social policy in the European Union: state of play 2022 : Policymaking in a permacrisis / Bart Vanhercke (2023)    

Titre : Social policy in the European Union: state of play 2022 : Policymaking in a permacrisis Type de document : document électronique Auteurs : Bart Vanhercke, Directeur de publication ; Sebastiano Sabato, Directeur de publication ; Slavina Spasova, Directeur de publication Editeur : Bruxelles : ETUI aisbl Année de publication : 2023 Autre Editeur : Bruxelles : Observatoire social européen (OSE) Importance : 180 p Langues : Anglais (eng) Résumé : At the beginning of 2022, hopes were high that the Covid-19 pandemic was on the ebb and that the European Union (EU) would be able to focus again on the main challenge of this century: how to proactively tackle the green and digital transition in a socially fair and inclusive way. But the Russian invasion of Ukraine dashed these hopes. Realpolitik was back on the agenda, with the EU having to figure out how to deal with its Eastern neighbour. Overnight, EU dependence on Russian fossil fuels became a major headache. With energy and food prices soaring, double-digit inflation reared its ugly head throughout the world, resulting in a cost-of-living crisis which has pushed millions of people into poverty as well as stoking popular discontent and mobilising trade unions, with the prospect of further civil unrest, protests and strikes. Obviously, all this had a major influence on EU policymaking: while the Russian military aggression in early 2022 prompted the EU to respond with unprecedented steps forward in European integration, it also highlighted the weaknesses in the EU governance system. A health crisis, an economic and financial crisis and a climate crisis are unfolding in parallel, while full-scale war is back in Europe. The question is now whether ‘normal times’ will ever return or whether we will find ourselves living in a state of ‘permacrisis’. Despite this stormy background, the EU social ship reached deeper waters. With the wind of the European Pillar of Social Rights in its sails, important progress has been made inter alia on minimum wages, occupational health and safety, the working conditions of people working through platforms, and gender equality. Furthermore, many new social initiatives have seen the light of day under the umbrella of the Recovery and Resilience Facility, promoting, at least to some extent, social investment, performance-based financing and (be it in a patchy way) a ‘just’ green transition. Last but not least, the pandemic and the war in Ukraine have furthered European integration through highlighting the need to stand together in the face of a common foe. A European health space is now in the making, and new forms of economic governance – including the scope for an EU Social Imbalances Procedure – are being discussed, while the debate about a minimum income initiative is ongoing. Finally, this year’s Bilan social raises the question whether the EUs ‘open strategic autonomy’ paradigm could provide a window of opportunity to sustain the EU’s social ambitions in the longer run. En ligne : https://www.etui.org/publications/social-policy-european-union-state-play-2022

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